Tema 1: Objeto y principios
El Decreto 0142 de 2023 tiene como objeto principal modificar y adicionar el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional (Decreto 1082 de 2015) con el fin de:
- Promover el acceso al sistema de Compras Públicas de las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES), las cooperativas y demás entidades de la economía solidaria.
- Incorporar criterios sociales y ambientales en los procesos de contratación de las entidades estatales.
- Incluir el Título de Emprendimiento Comunal.
- Dictar otras disposiciones relacionadas con la contratación pública.
Los principios que rigen el Decreto son:
- Transparencia.
- Eficiencia.
- Igualdad.
- Economía.
- Responsabilidad social y ambiental.
- Formalidad.
Tema 2: Acceso de las MIPYMES, cooperativas y entidades de economía solidaria a las Compras Públicas
El Decreto establece medidas para facilitar el acceso de las MIPYMES, cooperativas y entidades de economía solidaria al sistema de Compras Públicas, tales como:
- Simplificación de trámites.
- Reducción de cargas administrativas.
- Establecimiento de plazos máximos para la toma de decisiones.
- Capacitación y asistencia técnica.
- División de los procesos de contratación en lotes o segmentos más pequeños.
- Asignación de puntajes adicionales en las evaluaciones.
- Creación de catálogos de bienes y servicios con agregación de demanda.
Tema 3: Criterios sociales y ambientales en la contratación pública
El Decreto incorpora criterios sociales y ambientales en los procesos de contratación de las entidades estatales, con el fin de promover la inclusión social, la protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible. Estos criterios se refieren a aspectos como:
- Contratación de personas en condición de vulnerabilidad.
- Adquisición de bienes y servicios producidos de manera sostenible.
- Implementación de prácticas ambientales responsables.
Tema 4: Emprendimiento Comunal
El Decreto crea el Título de Emprendimiento Comunal como una nueva categoría dentro del sistema de Compras Públicas. Esta categoría busca beneficiar a las iniciativas productivas comunitarias, especialmente en zonas rurales y de difícil acceso.
Tema 5: Otras disposiciones
El Decreto incluye otras disposiciones relacionadas con la contratación pública, como:
- Establecimiento de un sistema de monitoreo y evaluación.
- Creación de una comisión para la implementación del Decreto.
- Derogatoria de normas que se opongan a lo dispuesto en el Decreto.
Vigencia
El Decreto 0142 de 2023 entró en vigencia a partir del 1 de febrero de 2023.
Es importante tener en cuenta que este es solo un resumen del Decreto 0142 de 2023. Para obtener información más detallada, se recomienda consultar el texto completo del Decreto, que se encuentra disponible en la página web de la Presidencia de la República de Colombia.
Recursos adicionales:
https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=135399&dt=S
- https://confecoop.coop/actualidad/gobierno-nacional-expide-el-decreto-0142-sobre-compras-publicas/
- https://www.beltranpardo.com/
Nota: Este resumen tiene aproximadamente 400 palabras. Para obtener un resumen de 800 palabras, se puede ampliar la información en cada uno de los temas, incluir ejemplos específicos y detalles adicionales sobre la implementación del Decreto.sharemore_vert
Tema 1: Objeto y principios
Ampliación:
- El Decreto 0142 de 2023 busca modernizar y dinamizar el sistema de Compras Públicas en Colombia, haciéndolo más accesible, transparente y eficiente.
- Se alinea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) al promover la inclusión social, la protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible en la contratación pública.
- Busca fortalecer la economía nacional al impulsar la participación de las MIPYMES, cooperativas y entidades de economía solidaria en las Compras Públicas.
Ejemplos:
- El Decreto establece la creación de un sistema electrónico de Compras Públicas que facilita la participación de las MIPYMES y demás actores.
- Se establecen mecanismos para garantizar la transparencia en los procesos de contratación, como la publicación de información en plataformas web y la creación de veedurías ciudadanas.
- Se implementan medidas para promover la eficiencia en el uso de los recursos públicos, como la agregación de demanda y la optimización de los procesos de contratación.
Tema 2: Acceso de las MIPYMES, cooperativas y entidades de economía solidaria a las Compras Públicas
Ampliación:
- El Decreto establece un régimen simplificado de contratación para las MIPYMES, cooperativas y entidades de economía solidaria, con requisitos menos exigentes y trámites más ágiles.
- Se crean subastas inversas exclusivas para estas entidades, permitiendo que oferten sus productos y servicios directamente a las entidades estatales.
- Se establece la obligación de las entidades estatales de separar un porcentaje de sus contratos para ser adjudicados a estas entidades.
Ejemplos:
- Las MIPYMES pueden participar en procesos de contratación pública sin necesidad de contar con experiencia previa en este tipo de procesos.
- Las cooperativas pueden acceder a contratos con el Estado de manera más fácil y eficiente.
- Las entidades de economía solidaria pueden vender sus productos y servicios a las entidades estatales a precios justos.
Tema 3: Criterios sociales y ambientales en la contratación pública
Ampliación:
- El Decreto establece criterios de evaluación que obligan a las entidades estatales a considerar aspectos sociales y ambientales en la selección de contratistas.
- Se promueve la contratación de mano de obra local y la inclusión de personas en condición de vulnerabilidad.
- Se incentiva la adquisición de bienes y servicios producidos de manera sostenible y que cumplan con estándares ambientales.
Ejemplos:
- Las entidades estatales deben dar prioridad a las ofertas que provengan de empresas que contraten personas en condición de discapacidad.
- Se deben preferir las ofertas de bienes y servicios que provengan de empresas que implementen prácticas de producción amigables con el medio ambiente.
- Las entidades estatales pueden otorgar puntajes adicionales a las ofertas que presenten planes de mitigación y compensación ambiental.
Tema 4: Emprendimiento Comunal
Ampliación:
- El Título de Emprendimiento Comunal busca beneficiar a las iniciativas productivas comunitarias, especialmente en zonas rurales y de difícil acceso.
- Estas iniciativas pueden participar en procesos de contratación pública en condiciones más favorables, con requisitos simplificados y acceso a financiamiento.
- Se busca fortalecer el tejido empresarial local y generar oportunidades de desarrollo económico en las comunidades.
Ejemplos:
- Las comunidades indígenas y afrodescendientes pueden acceder a contratos con el Estado para la construcción de obras de infraestructura en sus territorios.
- Las asociaciones de campesinos pueden vender sus productos agrícolas directamente a las entidades estatales, sin necesidad de intermediarios.
- Las iniciativas de turismo comunitario pueden acceder a contratos para la prestación de servicios turísticos a los visitantes de la región.
Tema 5: Otras disposiciones
Ampliación:
- El Decreto crea un sistema de monitoreo y evaluación para hacer seguimiento a la implementación de las medidas establecidas.
- Se crea una comisión interinstitucional encargada de implementar el Decreto y formular políticas públicas en materia de Compras Públicas.
- Se derogan las normas que se opongan a lo dispuesto en el Decreto.
Ejemplos:
- La comisión interinstitucional estará integrada por representantes de diferentes entidades del Estado, así como del sector privado y la academia.
- La comisión deberá presentar informes periódicos sobre el avance en la implementación del Decreto.
- Las entidades estatales deberán ajustar sus manuales y procedimientos internos para dar cumplimiento al Decreto.